À la suite de la présentation du projet de budget 2027, le CAPAS a consulté ses organisations membres sur les conséquences potentielles des mesures d’économie annoncées pour le secteur associatif et les personnes accompagnées. Le Réseau Femmes* s’est associé à cette démarche en la relayant auprès de ses membres. Cette consultation, à laquelle 43 organisations ont participé, a donné lieu à une contribution transmise aux membres de la Commission des finances du Grand Conseil.
Le projet de budget prévoit notamment une réduction de 4 % de nombreuses aides financières accordées aux organisations, ainsi que la mise en œuvre de plusieurs mesures issues du rapport ECOGE. La contribution met en évidence les risques que ces décisions font peser sur les personnes concernées, les prestations associatives et, plus largement, le dispositif social genevois.
Des mesures qui fragiliseront davantage des personnes disposant déjà de peu de marge
Les préoccupations exprimées dès le mois d’août par le CAPAS concernant les mesures du rapport ECOGE restent d’actualité. Plusieurs de ces mesures ont été retenues dans le cadre du projet de budget 2027, parfois avec des adaptations, notamment concernant les prestations circonstancielles et la franchise sur le revenu dans le cadre de l’aide sociale, ainsi que les prestations complémentaires cantonales.
Ces mesures risquent de fragiliser davantage des personnes disposant déjà de ressources limitées, en réduisant certains soutiens nécessaires à la couverture de leurs besoins essentiels, en accentuant leurs difficultés financières ou en freinant leurs parcours d’insertion. Pour des personnes dont les marges de manœuvre sont déjà très réduites, une diminution des ressources ou des prestations peut rapidement entraîner une succession de difficultés : endettement, renoncement aux soins, perte de logement ou rupture de parcours.
Des réductions de financement qui fragiliseront les prestations associatives
Parmi les 34 organisations répondantes déclarant recevoir un financement cantonal :
- 56 % envisagent de réduire ou supprimer des prestations ou des activités ;
- 53 % envisagent une réduction de postes ou de taux d’activité ;
- 59 % anticipent des difficultés à maintenir les conditions de travail actuelles.
Ces projections témoignent des arbitrages difficiles auxquels les organisations pourraient être confrontées. Préserver les prestations destinées aux publics peut impliquer de reporter les efforts ailleurs, notamment sur les équipes, les conditions de travail ou les capacités de développement. À terme, ces choix risquent également de fragiliser la qualité et la continuité de l’accompagnement.
Des économies qui risquent de produire un effet domino
La contribution attire particulièrement l’attention sur les effets cumulés des différentes mesures. Alors que certaines économies pourraient accroître les difficultés des personnes concernées et leurs besoins d’accompagnement, les réductions de financement risquent simultanément de limiter les capacités des associations à y répondre.
Les besoins ne disparaissent pas lorsque les prestations diminuent. Ils peuvent se reporter vers d’autres dispositifs, les collectivités publiques ou le système de santé, voire s’aggraver faute de réponse adaptée. Les économies réalisées à court terme peuvent ainsi générer des coûts humains, sociaux et financiers plus importants à moyen ou long terme.
Les économies proposées ne peuvent être appréciées uniquement au regard de leur rendement budgétaire immédiat. Il est essentiel d’en mesurer également les conséquences à plus long terme, sur les personnes concernées, sur les capacités de prévention et d’accompagnement du réseau associatif et, plus largement, sur l’ensemble du dispositif social genevois.
→ Consulter la contribution du CAPAS et du Réseau Femmes* sur le projet de budget 2027